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第978章 初战（第2页）
“陛下，其实叛军的底气就是那些……自古犯上作乱的人能够起来，最大原因是当地环境不好，西境蝗灾过后灾民遍地，叛军正是利用他们才集结起势力。”
许以好处，以利诱之。
这样才能让人死心塌地的跟着。
而以战养战大部分是从当地的富豪家里抢钱！
每到一处必定洗劫当地官府和乡绅，只有他们的钱粮才能维持军队的开支。
“所以在当地世家眼中叛军也是威胁！”
周弈北听着李良的分析觉得有道理。
其余随行的官员也都开始发表自己的意见，觉得这种局势没有问题。
“那么朕该如何出击？”
“回陛下，既然他们以战养战，又威胁当地百姓。所以我们应该以安抚百姓扰乱敌军为主，陛下应该下令不追究百姓罪责，并承诺日后受灾地区可以减免赋税，让他们中产生动摇！”
以全城百姓为战确实太难取胜，所以在李良看来应该先瓦解敌人的基础。
只跟十五万叛军作战容易，
但要跟他们身后数百万计的百姓为战就很难！
先瓦解，然后再攻占……
并且为了彰显出朝廷的仁义之师，以及收复土地的决心，打下来的城市不该责问，还要先以犒赏为主。
百姓没有吃的，就先给吃的；没有地种，就划拨土地给予粮种。
这样那些被叛军占领城市的百姓就会有二心。
王师出征就更加顺利！
“不可！陛下，此事不妥……”
就在李良说完了自己的意见后，旁边另一位官员站了出来。
“如此不计成本，先不说我王师能不能有这样的储备……要是那些百姓借此抬杠呢？人家原本只有十亩地，现在他要一百亩，如果不给他继续当叛军呢！”
周弈北前一秒还觉得李良的办法完美无缺，可在听到这句话后顿时也纠结起来。
人是喂不饱的。
你给了一个馒头，下次他就要一块肉了。
更何况这次是为了收复失地。
“即便限制了索要……同时给了这么多人，那当地士族就都毁了，我们既然要结盟那些士族，就不该把他们往绝路上逼！陛下，朝中有不少官员是西境士族啊。”
把土地分了，原先那些有土地的士族怎么会高兴呢。
既然要拉拢一边的势力，不可能又把他们推出去！
“再则，恩威并施才能让人臣服，若一味忍让怎么行！”
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