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在听到萧林提及想要改革枫丹的政体后,那维莱特的脸上没有流露出任何的表情,他只是给萧林和神芙都沏了杯茶,随后说道:
“愿闻其详。”
见到那维莱特对自己的话感兴趣,萧林点了点头、接过了那维莱特递过来的茶杯后清了清嗓子说道:
“那维莱特,在聊起改革枫丹政体这件事情前,我想先和你聊一下政体的设计理念,在你看来,政体设计时所应当追求的正义是什么呢?”
此时,萧林所提出的这个问题是一个法哲学领域的经典问题,而面对萧林所提出的这个问题,那维莱特开口回应道:
“在我看来,政体设计时的正义便是能够确保在政府成立后、每一位市民都能从事他最合适的职业,并保证每一位市民都能在枫丹追求属于他的福祉。”
对于那维莱特所说的这句话,萧林笑了笑、相当客气地回应道:
“那维莱特,你的这种理念也确实是相当常见的观点,实际上,在我的故乡,一位名叫柏拉图的哲学家在他的着作《理想国》中也提过类似的观点,即所谓的‘金银铜铁论’,在他看来,政府应当安排每一个人从事他最擅长的工作,这便是他所认为的城邦正义。”
说到这里时,萧林微微停顿了片刻,在看向了那维莱特和神芙一会儿后方才继续说道:
“但这种理念在我的故乡却是在许多年前便被淘汰的观点,因为‘金银铜铁论’最大的问题在于未考虑个人的自由意志。”
“举例来说,假设一个人是天生的裁缝,但他的梦想却是成为冒险家、铁匠或者演员等等,作为枫丹的政府、你能限制别人追求梦想吗?这显然是不可以的,所以金银铜铁论显然是不可接受的理念,不能作为我们改良枫丹政体的指导思想。”
听到萧林这样说,沫芒宫中那维莱特和神芙都露出了思索的表情,紧接着,神芙主动说道:
“萧林,我觉得,既然金银铜铁论不能作为政体设计的指导思想,那么我们就删掉这一句,仅仅只保留‘每一位市民都能在枫丹追求属于他的福祉’呢?”
对于神芙的这个说法,萧林轻轻地点了点头,认可了她的说法,说道:
“白芙小姐,不错的思路,但新的问题便又来了,我们如何保证每一位市民都能在枫丹追求属于他的福祉呢?尤其是要考虑到在神灵的时代逝去后枫丹可能存在着的社会流动性固化的问题,所以我们需要更为具体一些的指导思想,白芙小姐,你有头绪吗?”
听到萧林这样说,神芙眨了眨眼睛后,看向了萧林说道:
“萧林,既然你已经成竹在胸,就和我们说一下你的想法吧。”
“我是这样想的,所谓政体的设计本质上是关于社会蛋糕分配的问题,基于社会资源的不同,我们应当结合资源特性的情况采用不同的指导思想。”
“概括来说,可以总结为政治上的权利均等及经济上基于公平的机会均等。”
“关于政治领域资源的划分,我们应当保证枫丹的所有市民都有平等地享有参政议政的权利,即使是梅洛彼得堡中的犯人及其子女也有权行使属于他们的公民权。在政治权利平等的基础上,基于枫丹的实际情况,我觉得可以考虑一下学习罗马的执政官制度,由枫丹市民们选举产生执政官,执政官将担任罗马社会的最高行政官、仲裁员和立法者前来治理枫丹。”
“不过,考虑到民选执政官的参政议政能力还需要一段时间的训练,所以在那维莱特你还在主政枫丹期间,就需要你带着这些民选的执政官渐渐熟悉枫丹的政务,慢慢引导着枫丹市民们不断提高治理能力,进而渐进式地开始引导市民自治。”
“等到枫丹的市民们渐渐训练出完备的执政能力时,那维莱特你就可以放手不管这边的政务了,如此我们也都能放松一些。”
“关于经济上的资源划分,我们需要注意的就是在防止垄断和阶级固化情况下的保证枫丹市民机会均等的权利。因为在谈论经济行为时,我们必须要尊重每一位经济主体的自由意志,即每个人对自己的行为负责。而且作为政府,我们对商事活动的每一次干预都会极大的影响营商环境,在政体设计时必须要慎重考虑有人利用公共资源来为自己谋私利的可能性。”
说到这里,萧林微微顿了顿,随后他方才看向了那维莱特和神芙继续说道:
“总而言之,我确实有一些关于枫丹未来政体改良的想法,即枫丹罗马化改革。而既然要仿造着罗马来设计枫丹的新政体,那么我们就还有最后一个重要的事情要处理,即有关于公民法、万民法和自然法的构建问题。最近这段时间,我想和那维莱特你一起沟通的便是给枫丹设计这三套法律。”
“不过,若想重新设计枫丹的律法,我们首先有一个重要的问题要处理,即要破除大家对于芙宁娜时代律法神圣性的迷信,那维莱特,你应该也能注意到,在芙宁娜执政的五百年时间里、枫丹的律法条文不断增长以至于目前的律法数量相当庞杂,在这庞杂的法律中,有不少律法条文很不合理,需要进行律法的清理工作。”
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“而为了对枫丹的律法进行清理,我们就必须要有一个律法审查机构,综观各种文献及各国实践经验,通常共有三种方式来对律法进行审查:其一,由立法机关来对律法的内容进行审查和清理;其二,由立法机关成立的专门委员会负责对律法的内容进行审查和清理;其三,由司法机关来对律法的内容进行被动式的审查和清理。”
“结合枫丹的实际情况,我建议由立法机关成立专门的委员会及司法机关共同来对枫丹的律法进行审查和清理。”
“基于此,我们现在最需要做的事情便可分为以下三步:第一步是成立律法审查委员会,由我、白芙小姐、那维莱特你担任律法审查委员会委员开始梳理、审查和清理枫丹的全部律法。”
“第二步,在现行律法梳理完毕后,再由我们进行法律汇编,分门别类的形成公民法、万民法及作为法理的自然法,以沫芒宫的名义统一印发下去,作为构建新枫丹的律法基础。”
“第三步,在新法典印发后,我们便基于公民法的规定来引导着枫丹市民开始第一任执政官的选举,由那维莱特你来引导着执政官开始熟悉枫丹的治理工作。”
此时,萧林一次性讲述了相当多的内容,而对于他的说法,那维莱特拿出了纸笔记录了起来。但即使如此,萧林所表达出来的信息量依旧是超出了那维莱特的预料,以至于他未能第一时间理解清楚、还需要一定时间的思考。
注意到那维莱特沉思的表情后,萧林开口说道:
“那维莱特,自从四百多年前你到枫丹开始,你一直都在枫丹忙于政务。而在这之前,你是不是从来都没有研究过人类社会?因此才对于我说的这些话没办法很好理解。而如果是这样的话,我建议你先休假一段时间前去周游列国。”
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