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第二十四集（第3页）

宋神宗静静细听。

赵抃接着说：“经过历代的积累，兵员数目从宋太祖时期湘军、禁军总数二十二万，增加到目前的一百二十五万，增加了近六倍。这些士兵终身行伍，躺着拿薪水，养成了骄奢的风气，什么都不肯干！这样的士兵能有战斗力？”

宋神宗道：“富弼曾建议，登基不久，应当广施仁惠，希望朕二十年口不言兵。”

赵抃道：“皇上如果不改革，别说二十年，就是二百年，我们的士兵也打不了胜战。”他激动地说：“皇上，我们只有啃硬骨头，突破利益固化的藩篱，敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀，才能让大宋王朝走上一条强国富民之路。”

“说得好！”宋神宗龙心大悦道。

（旁白）：“宋神宗想，连一向秉正的赵抃都支持变法，支持王安石，那么其他人就不在话下了。”

9、宫殿日

文武百官上朝。宋神宗坐在龙椅上……

（字幕打出）熙宁二年（1069）二月

公公大喊道：“王安石接旨！”

王安石出列，跪地。

公公宣旨道：“朕膺昊天之眷命：官员王安石自上任以来，励精图治，立志改革变法，特命王安石为参知政事，正式主持变法。”

王安石连呼：“吾皇万岁！万岁！万万岁！”站起接旨退下。

此时，枢密副使司马光上前奏本道：“皇上，我不同意由王安石来主持变法！”

宋神宗：“有何道理？”

司马光道：“因为，王安石此人比较固执，听不进别人的建议，除去与他本人之外，与天下人无可以相处。而一场成功的改革，就应该不断地比较借鉴，积累来自各个层次的不同意见，从而修改完善改革的各项规章制度，以真正实现改革的目的。”

宋神宗根本听不进司马光的意见，一等他说完就宣布：“退朝！”

（旁白）：“此时的宋神宗已被改革搞得热血沸腾，决定不惜代价赴汤蹈火也要完成王安石的变法计划。”

10、后宫日

宋神宗说：“王爱卿，朕已下旨设立‘三司条例司’。这个新机构就是以你为首的改革变法最高领导机构，集政、军、财为一体。朕盼你开始政治、经济、军事等领域的全面改革。”

王安石：“遵旨。”他接着说：“为了加速全面推行改革变法，恳请将朝气蓬勃，立志改革的官员多调入三司条例司来，以便雷厉风行推行改革变法。”

宋神宗点点头：“王爱卿，你准备从何下手推行改革变法？”

王安石道：“目前已经准备两条法令即均输法和保甲法，将很快就颁布……”

宋神宗：“均输法和保甲法的作用？”

王安石道：“均输法的作用是：设发运使，总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以‘徙贵就贱，用近易远’。这样，既保证了朝廷在物资方面的需要，又节省了购物钱钞和运费，还减轻了人民的负担。”

宋神宗赞赏地点着头，又问：“那保甲法呢？”

王安石道：“保甲法与赵抃在担任睦州知州时推行的分水县保长制类似，是把各地农村住户，每五到十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时聚集合保丁，进行军训，夜间轮流巡查，维护治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省朝廷大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定社会秩序。”

“好，好，”宋神宗连声称赞道：“这两项法令立即在全国推行。”

“是，”王安石回应道。

11、赵府日

王安石与赵抃在交谈……

王安石道：“赵大人，自从推行两项法令以来，虽然遭到保守派的反对，但是从全国情况看来收到了较好的效果。”

赵抃点点头，道：“最近，衢州老家的人和睦州来京都官员反映，自从推行这两项法令后，使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制，官员们甚至皇室减少了一些特权。同时，乡村上户地主和下户自耕农则减轻了部分差役和赋税负担，老百姓拥护！朝廷也加强了对直接生产者的统治，增加了财政收入。”

王安石兴高采烈道：“看来开局旗开得胜了！我们要趁热打铁，把青苗法等一揽子法令全面推开……”

赵抃听后沉默了良久，道：“我看不能眉毛胡子一把抓，一下子盲目冒进，应该稳健地推进。”

王安石却不以为然地哈哈大笑。

赵抃无奈地摇了摇头。

12、后宫日

宋神宗与王安石、赵抃、司马光、唐介等人商讨青苗法实施细则。

王安石道：“凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现金或粮谷，以补助耕作，借户贫富搭配，十户为保，互相检查。借款数额依各户资产分五等，一等户每次可借十五贯，二等户十贯，三等户六贯，四等户三贯，五等户一贯零五百文。当年借款夏秋两税归还，每期取息两成。”

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