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第407章 次生权力（第1页）

“都坐下，到了小颜的地方，还轮得到你们逞能？”

莫老一改往日做派，悠哉悠哉地坐在椅子上吃着饭，康乐佳看钱老沉浸在酒精的快乐中，没有追究的意思，于是带头坐下。

那三个外地游客撂下狠话就离开这里，老板朝门口呸了一口，没了聊天的兴致，回到收银台的座位上刷抖音。

“小颜，我刚才在镇子里溜达一圈，发现有几个问题，如果不消灭在萌芽中，说不定日后会出大问题。”

颜卿吃饱喝的，正将注意力放在门外，听到莫老开口，提起精神。

“第一，镇政府现在有完全熟悉旅游市场经营的人才吗？刚才我刚走到门口准备进来时，听你提的市场化运营操作，我有个疑问，如果旅行社集体撤走，会不会影响全镇的旅游大局？退一步讲，他们不撤走，但如果搞一些小动作，谁能看出来？”

颜卿无言以对，甩手掌柜当的好好的，谁想出力不讨好，他不知道怎么回答，莫老就又说道：

“第二，就是你们所谓的市场化经营，政府在后面操控这个方法，在小镇发展的现阶段，应该不会出什么太大的问题。但如果将一部分政府职能一味交给市场，就会衍生出次生权力腐败的问题，你们怎么应对？”

“次生权力腐败？”

颜卿第一次听到这个说法，不知道这是什么意思。

“职能部门行使公权力，这是原生权力，是宪法赋予的，在任何时间任何地点都没有异义；可我刚才转一圈发现，许多本应该属于宣传部门的宣发权，对市场的经营权等，政府竟然全都甩手掌柜地交给旅行社，交给公司，这就是由原生权力衍生的次生权力。举个最简单的例子，你目前任职林区公安局吧，从前国有林业局有自己的政法委，许多人这辈子都没听过林业局里还有政法委，这就是次生权力部门。”

“次生权力没有法律规定监督的部门，所以一旦监管缺失或者权力失控，就会在某些特定情况，滋生腐败。政府求稳，资本逐利这两个本身就是不可调和的矛盾体，现在不出问题，是因为镇子旅游这块蛋糕还不大，轮不到资本挥动收割的镰刀，一旦形成规模，我敢断定，以镇政府的操作，根本无法阻止资本的快速收割。”

颜卿不解，并说出自己的想法：

“我们在向外委托时，曾找许多法律工作者帮着拟订过合同，应该没什么问题吧。”

莫老神色变得严肃起来：

“你这是在赌，赌他们不敢！赌现行法律没有漏洞。但我告诉你，马克思曾经说:如果有百分之二十的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果有百分之五十的利润，资本就会冒险；如果有一倍的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有三倍的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”

颜卿犹如醍醐灌顶，后背甚至开始出汗，没错，这正是颜卿最近在党校学习的《资本论》中的话。

“你认为，镇政府会有能力打下一场旷日持久的官司？官司如果真的输了，这会不会是资本堂而皇之地撕开公权力的一道口子？现在他们只是一个个旅行社，如果有敏锐的资本发现了这块蛋糕，会不会将他们偷偷整合，然后在发展壮大后突然露出獠牙？”

“孩子，你的出发点是好的，也确实在天时地利人和的帮助下让黄松镇成功出圈。但你得知道，论起玩资本的套路，咱们比专业差的不是一点半点，那些层出不穷的手段，闻所未闻防不胜防呀。”

吴老深以为然，不停点头，曾经身处高位的他，看的自然要比其他人看的远，刚才他就感觉有哪里不对劲，现在被莫老点破，他也反应过来。

“老莫说得对，刚才我就就觉得哪里不对劲，首先要记住，社会主义市场经济，最主要的是姓社！”

话音刚落，门口咣当一声响，大骂声从外面传来：

“姓什么社！老子姓杜！妈的，给我砸，刚才是谁在挑衅我？出来单挑！”

一个塑料凳子从外面飞了进来，落在地上发出咣当一声。紧接着外面就传来噼里啪啦的声音，显然门口的许多东西，被这群人弄碎了。

呼啦啦，从门外走进七八个人，各个凶神恶煞的样子，而且看外面，还有不少帮手。

“还有老板，也给我滚过来，你不是喜欢节约吗！把他们桌子上的剩饭剩菜给我倒在地上，给我一口不剩都吃干净！”

如果没有这些老干部，这几个流氓土匪，颜卿一个人就能全部拿下，但今天必须顾及影响。如果今天双方当着老干部动起手来，宁江治安不好就会成为既定事实，极有可能会被人借题发挥。

“都坐下！你们几个人，过来护住领导。”

除了康乐佳，三个警卫人员从京城来的，都是精挑细选的高手，而且还配有武器。

几人迅速形成标准的护卫阵型，颜卿没了后顾之忧，整理下衣领，独自一人走了出去。

“朋友，都是出来旅游，没必要弄的这么紧张吧。”

姓杜的定睛一看，认出了来人：

“咦？是你！”

那人看颜卿一个人出来，神色更加嚣张，手指头指着屋子里，趾高气昂地讲：

“那个老杂毛呢？今天必须给我跪下道歉，否则我这么多兄弟肯定不会善罢甘休。”

看着这二十多头故意来找茬的烂蒜，颜卿突然心中一动，于是不动声色地问道：

“兄弟听口音不像本地人，哪里找来的这么多兄弟？莫非你们是本地人？”

“老子来这投资开旅行社，开宾馆，在本地没有地头蛇，我哪敢来东北投资，我看你小子识相，要是你能把老杂毛带出来，今天可以不揍你。”

果然如此！

莫老说的坏情况果然开始出现，而且是最坏情况的苗头。外地资本勾结本地势力，就像狼和狈的组合，如果任由其发展，指不定要发展成什么样。

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