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第411章 新政开始（第2页）

几个老农蹲在田埂上，望着自家田里稀疏的旧麦苗，再看看远处农庄那一片片墨绿茁壮的新麦，眼中满是羡慕与忧虑。

“唉，听说那‘神农麦’一亩能打两百多斤！咱这老麦种，累死累活也就一百出头……”

“可那良种金贵啊，官府贷种，秋后要还的，万一……万一收成不好，或者粮价跌了，拿什么还？”

“是啊，听说北边冀州那边的大户，已经在放风要加租子了，咱们这边，恐怕也快了……”

“朝廷是好意，可……这心里总是不踏实啊，种了一辈子地，从没像今年这么……悬乎。”

老农们的忧虑，正是千千万万小农的缩影。

新技术的红利尚未完全显现，旧有剥削的阴影和新政策带来的不确定性，已如春寒料峭，将人们心头的喜悦压了下去。

洛阳，德阳殿。

气氛庄严肃穆。

刘宏端坐在御座之上，年轻的脸上带着超越同龄人的凝重。

三公九卿、司农卿袁逢、少府卿以及负责修订律令的廷尉等重臣济济一堂，唯独少了王潜。

自从大婚之后，王潜便更少参与朝政议事了。

一来，磨砺刘宏理政的能力！

二来，则是王潜也有了隐匿幕后的心思了。

如今，他的声望越来越高，隐隐竟有着压过天子的势头，非常有必要降低一下存在感了。

他到不是担心会影响到他与刘宏之间的师徒关系，而是想着日后更加长远的事情。

“诸公！”

刘宏缓缓扫望众人一眼，沉声道：“今日议题只有一个，那就是议定并颁行“常平仓”扩建及“粮储调节”新策！”

少府卿首先出列，呈上早已拟定的条陈：

“陛下，臣等奉旨拟议，新策要点有三：

其一，于各州郡治所、交通枢纽、产粮大县增设常平仓，由国库拨专款，少府及司农寺协同督建、管理，确保仓储容量足以吸纳丰年余粮，应对灾年短缺。

其二，**由司农寺根据各地当年预估产量及往年粮价，划定‘丰年’、‘平年’、‘歉年’标准。丰年时，常平仓以略高于市价收购余粮，防止谷贱伤农；歉年或粮价异常飞涨时，以低于市价开仓平粜，抑制豪强囤积居奇，保障民生。

其三，凡有商贾、大户恶意囤粮，散布谣言哄抬或打压粮价，阻碍常平仓籴粜者，廷尉、御史台可依新律严查重处，轻则罚没家产，重则流放边陲！”

话音刚落，一个苍老而沉稳的声音响起：

“陛下，臣崔烈，有异议。”

所有人的目光瞬间聚焦在这位四世三公的崔氏家主身上。

崔烈须发皆白，仪态雍容，缓缓出列道：

“少府所议，看似周全，然细究之下，隐患重重！

其一，耗资靡费，扩建仓储，遍及州郡，需征发民夫，耗费钱粮巨万！

国库近年虽有商税增益，然北击鲜卑、兴修水利、开办学院，处处需钱，岂能再为此虚耗？

其二，丰年官府高价收粮，看似利农，实则挤压民间粮商生存，扰乱市井自然之道！粮商无利可图，谁还肯贩运周转？此乃杀鸡取卵！

其三，各地常平仓，权柄尽归地方官吏及少府、司农寺属员。

籴粜之间，差价巨大，此乃硕鼠温床，恐新政未行，贪墨已起，徒耗国帑而肥硕鼠。

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