手机浏览器扫描二维码访问
第118节（第1页）
嵇恒摇了摇头，道：“不一样，那时候是秦国，现在是大秦。”
“两者的地界完全不可同日而语。”
扶苏眉头一皱。
他还是有些理解不了。
嵇恒缓缓道：“过去是秦国朝堂，下面是郡，然后是县，而今是大秦朝堂，到郡，到县，那可否中间再设一个‘国’，而这个‘国’由朝廷的三公九卿十二官府统辖，朝廷通过直接管理三公九卿的官员，继而加强对地方的控制？”
“从现在的郡县二级管理，变成国郡县三级管理。”
“这个国可换成州、省等词。”
“大秦眼下食利者众多，在这个内忧外患的节骨眼上，是不适合对食利者动刀的，因而只能尽可能的扩大统治阶层，以便给予底层官吏上升空间。”
“等到天下局势稍定，便可借机削减食利者，进一步加强中央集权。”
“设立行省或州，也能极大提高行政效率。”
“过去朝廷管理三十六郡，地方发生什么事情，等朝廷知晓，再到朝廷政令下去，耗费时间十分漫长，反应也十分迟缓缓慢，等朝廷政令真下去，事态早已严重，若为三级管理结构，等地方发生事变时，行省及州可以先行行事，然后一边向朝廷传令，一边向四周行省及州寻求援助。”
“将事态控制在极小范围。”
闻言。
扶苏心念一动。
他却是大体听明白了。
嵇恒是想把过去秦国那套体系，直接搬运到天下，将天下三十六郡，划分为几个大的行省或州，这些行省和州由朝廷直接控制，继而实现对地方的有效控制。
通过增加一个行省（州），给底层官吏提供上升空间，继而稳定住底层官吏。
并借机削弱功臣子弟、贵族对地方的控制。
想到这。
扶苏已有些意动。
此举一定程度其实会减弱集权，但大秦眼下本就控制不住地方，此举相对大秦眼下的形势，无疑是加强了中央集权。
就目前而言，有利而无害。
只是步子太大了。
他实在没信心说服始皇。
嵇恒自是明白扶苏的想法，冷声道：“我只是提供一个观点，眼下根本就不可能施行，大秦本就官吏缺乏，哪有那么多官吏填充？再则，多一个层级，也意味着朝廷的行政成本要多支出，这都不是大秦眼下能担负的。”
听到嵇恒的话，扶苏陡然惊醒。
大秦眼下郡县两级，尚且难以支撑，若是再加一级，更加难以支撑，但他心中却暗暗记住了。
大秦眼下的确难堪重负，但等到长城修建完成，各地道路、川防等工事陆续完工，大秦未必不能节省出钱粮，到时或许真能将体制进行革新。
他也有些头疼。
因为这对钱粮的耗费太高了。
他深深的看了嵇恒几眼，心中隐隐有所察觉。
嵇恒前面说巧妇难为无米之炊，恐是真心实意，他对天下其实早就胸有韬略，只是苦于大秦‘穷困潦倒’，只能暂时做些零敲碎打的事。
想到这。
失忆后跟崽他爹娃综偶遇了 黑泥向万人迷（合集） 五夫侍主 伪装直男[穿书] 我的小妈偷情录（np） 快穿之肉文系统（h） 是影卫也是白月光[重生] 修仙不如玩基建 现代才女穿古代 穿越之流连芳菲 绝密兵王 若冬白了夏 情迷意乱（女出轨NTR） 小甜点 男主想吃后悔药[快穿] 每天晚上都被插（NP，高H） 穿成恶毒女配怎么办 仙凄妖妾鬼情人 女配的末世求生NPH 盛爱101分：晏少宠妻过度
夫人是权爷的心尖宠
夫人是权爷的心尖宠简介emspemsp关于夫人是权爷的心尖宠1V1，双洁她，温婉贤淑的落魄小姐他，横行霸道的高贵大帅第一次见面，她就对他怕的犹如猛虎避如蛇蝎，而他，却被她清丽婉约的气质所吸引，过目不忘觊觎良久后来，他用尽了手...
我有一本生死簿
我有一本生死簿简介emspemsp关于我有一本生死簿和高中女神相亲，女神却要谋夺楚浩家的拆迁款，撕破脸皮后，楚浩被一拳打倒在地，但他却因祸得福，意外得到一本生死簿，自此，楚浩的牛逼人生开启了，他手掌生死簿，能言吉凶祸福，能知前世今生，能断他人生死...
战神虎婿
战神虎婿简介emspemsp关于战神虎婿戎马数载，绝代战神荣耀归来，为报恩情，化身上门女婿。手持王帅大印，亮明身份，岳丈仇人全跪！...
豪门暖婚之全能老公
豪门暖婚之全能老公简介emspemsp关于豪门暖婚之全能老公靳宇轩万万没想到，这个借道他家阳台的小女人，会在自己的生命中扮演那么重要的角色。爬阳台，踩高凳换灯泡，经历生活重重折磨仍然挂着灿烂的笑容，这女人是有多坚强？？蓦地，靳少爷...
重生嫡女覆手荣华
重生嫡女覆手荣华简介emspemsp关于重生嫡女覆手荣华莫欢至死才得知，她所谓的亲人都是假的，她的人生都被换给了另外一个人。剜目之痛远不及真相之痛。重来一世，她决计要夺回属于自己的一切，让害她的人双倍体验给她的痛苦。只是，莫欢一不小心被个疯批捉住了小尾巴，还将自己做的事丢锅给她，甚至让她一次次给他擦屁股。穆洐你若不给我善后，我被抓包便供出主谋是你。莫欢？？？穆洐我手里有很多你的把柄，你要不要考虑一下贿赂我？...
蓄意诱她臣妻为后
（打破系统的女主，在冷情中生出爱的花！）墨无双，一个攻略从未败绩的女子。就在攻略最后一个的时候，她以为能在仓促的任务中享受一次爱情的滋味。但是因着她中过毒无法生育，她那个人前永远是一副宠妻样子的好夫君，带着一个怀着孕的小妾入府恶心她。她唯一一次交付出自己的真心便落得个如此下场。她恨，恨他为何如此薄凉！当她陷入无限的...