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第697章 优化营商环境大会（第1页）

刘瑞在大庭广众之下，被表情严肃的纪委干部“塞”进车。

这惊心动魄的一幕在市委大院上演时，不论是领导还是干部，一个个的都面面相觑、瞠目结舌，谁都没想到，平时威风八面、不可一世的刘副书记竟然会落到这般田地，真是世事难料啊！

同时，也给大家敲响了警钟，省里的营商环境治理可不是开玩笑！

短短一周之内，聚焦政策落实不到位、政务服务不作为、行政执法不规范、政商关系亲清不分4类问题，从信访举报受理、问题线索处置、下沉走访调研等方面全面排查给企业增加负担、影响企业经营发展、破坏营商环境等方面问题，省市县三级纪委，以案促改，净化政治生态、优化营商环境，共查处影响营商环境问题3568个，立案685件，党纪政务处分2958人，不断放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

省委、省政、省纪委打造“清风草原监督”平台，将多个诉求举报平台整合为一码，鼓励办事企业群众“随手拍”，在智慧监督的“显微镜”下，让穿着“隐身衣”的“靠企吃企”问题彻底暴露出来。

仅仅一周时间，处理1950名失职失责公职人员，共下发2598份纪律检查建议书和监察建议书。

在哲里木市，大货车司机老孙遭遇“拦路虎”——一群外勤人员把车拦住，告知若想过去，必须找运管所的“于所长”。为了不耽误生意，他只能按于所长要求，为10台车每月上交3万元的“保道费”。

老孙抱着试试看的态度，偷偷的把这一幕记录了下来，上传到“清风草原监督”平台。让他惊讶的是，省市纪委迅速有了回应，不到三天时间查明于某利用担任运管所所长的职务便利，索要“保道费”500万余元的违纪违法事实。于某被“双开”，并移交司法机关。

……

省委、省政府为优化营商环境破障清阻、纠风治腐，彰显营商环境监督行动一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底的决心和意志，让草原人民迅速感受到了实实在在的变化，门难进、脸难看、事难办、话难听、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，好像一夜之间就从草原大地上消失了，因为“风声”实在太紧，这时候顶风作案纯属是个傻子。

6月22日，一场意义非凡的全省优化营商环境大会在省政府礼堂隆重召开，各市县设分会场，涉及到营商环境的各级各部门全部参加。

会议还邀请了上百家企业，并采取全程视频直播的方式，目的是让更多的人了解会议精神，传达草原治理营商环境的决心。

会议开始后，公开播放了营商环境暗访短片，曝光了全省营商环境存在的突出问题和短板，辣味十足，让参加会议的全体人员红脸、出汗，充分意识到草原的营商环境有多差。

短片中，涉案人员有的是单位一把手、有的是班子成员、有的是业务主管、有的是窗口工作人员，却都因不正确行使手中权力，或滥用职权、以权谋私，或官商勾结、输送利益，或效率不高、作风不良，对职权范围内正常市场秩序造成了损害，甚至在一定范围和程度上对全省营商环境造成恶劣影响。

短片提出，全省各级干部和公职人员一定要保持警醒，做政治上的明白人，清醒认识营商环境建设是事关全区发展大局的大事，既守住底线、把好分寸，又积极作为、靠前服务。

各级纪检监察机关要知责担责履责，持续加大监督执纪问责和监督调查处置力度，定期点名道姓通报曝光典型案例，始终保持对损害营商环境问题惩治的高压态势，力促全省营商环境建设早日出现“拐点”。

播放完暗访短片，省发改委、省商务厅、省行政审批服务管理局、省住建听等负责同志上台发言，自我揭短、自我加压，找差距、问原因，并公开表态下一步目标任务，承诺将优化营商环境作为今年的基础性、综合性重大工作抓紧、抓实、抓好。

省纪委书记杜文龙，传达了省纪委《关于发挥监督职能优化营商环境的意见》，从八方面提出15项具体举措，为着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

省长骆施玉就《关于进一步优化营商环境的若干措施》进行解读，从中可以看到草原省下一步的具体举措。

按照“非禁即入”原则，全面落实“全省一张清单”管理模式。严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。

进一步清理涉企收费，建立清单目录，凡没有法律法规规章依据的涉企收费项目，一律取消、不得收取。及时处理乱罚款、乱收费、乱摊派等非法行为的举报，坚决追责问责。

落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强知识产权保护，加强刑法司法保护，畅通公、检、法机关涉企案件立案化解渠道，对重大涉企案件优先受理、优先审查、优先审理、优先执行。

加强对涉企业及企业家刑事立案及侦查活动的监督；加强涉企财产刑执行情况的监督；严厉打击侵害企业财产权的虚假诉讼、恶意诉讼；重点监督违法执行、不履行执行职责的案件，以及涉及政府和国有企业拖欠民营企业账款的案件……

整整10个方面46条，体现了草原优化营商环境的力度和决心！

最后，省委副书记陆凡发表讲话。

陆凡环顾会场，义正言辞地讲道：“领导干部官商勾结、办事人员吃拿卡要，已成为草原的发展之痛、老百姓的心头之堵！

刚才施玉省长解读了《草原优化营商环境的若干措施》，我总结一下，就是十大行动：

‘企业开办时间再减一半’提升行动；‘项目审批时间再砍一半’提升行动’；政务服务一网通办提升行动；一部手机办事通提升行动；企业和群众办事力争只进一扇门提升行动；最多跑一次提升行动；凡是没有法律法规依据的证明一律取消提升行动；

‘五个平等’行动，包括平等对待各类市场主体、平等享受政府扶持、平等参与政府投资项目建设、平等参与政府采购和工程招投标、平等保护企业合法权益。

‘五个优化’行动，优化企业用水接入、用电接入、用气接入、纳税服务、不动产登记。

总得来说就是，负面清单之外零门槛、收费清单之外零收费、对企业服务零距离、对侵权行为零容忍！

这是草原省委、省政府向全国企业和全省人民的庄重承诺，各级各部门一定要从政治大局和发展全局上去认识把握我省优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，要净化政治生态、深化专项整治，从根源上解决好营商环境突出问题。

要在破除思想坚冰上狠下功夫，引导广大干部增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识，自觉按市场经济规律开展工作，更多从企业和群众需求出发解决问题，坚持用法治思维和法治方式推动发展，营造起守信践诺、诚信履约的良好风尚。

要在惩治腐败沉疴上狠下功夫，对营商环境问题背后的腐败问题全面起底、全面彻查，在决策施策、执法司法、工程项目等问题集中领域开列专题、分类专治，以反腐的重拳打出营商环境优化的拐点。

要依法公正加强监管，切实解决和有效防止多头执法、重复执法、’一刀切’执法等问题，努力营造公平竞争的市场环境。

要千方百计降低成本，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。

优化营商环境没有完成时、只有进行时；没有最好，只有更好！方向已经明确，我们草原一定要知耻而后勇，全力以赴打好这场翻身仗，惟有真抓实干、知难而进，才能让营商环境尽快好起来、持续优起来！除此，别无选择！”

今天的会议意义重大、影响深远，吸引了无数人的目光。不仅全省的干部群众高度关注、翘首以盼，就连全国的企业和省外的广大网友都在密切关注。

一场轰轰烈烈、意义深远的变革在广袤的草原拉开帷幕，似一场汹涌澎湃的浪潮，滚滚向前，势不可挡，草原省优化营商环境攻坚战正式打响！

会后，省纪委将个涉及营商环境的举报线索转办给市县两级纪委，并限时办理，加强跟踪督办，省纪委杜文龙下了死命令，谁敢在这些问题上出现推诿扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责、庸懒散拖、包庇纵容等不作为、慢作为现象，省纪委绝不姑息，一律视为渎职、失职，对主要负责人一撸到底！

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