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二百二十章 郡县乡亭里(第1页)

众人一听开始沉思,刘琮的话说的很明白了,我很看好你们,但是希望你们从基层做起来,严畯听了之后也在沉思,刘琮是想抓乡里治理?

汉朝一直以来都是郡县制,州属于比较特殊,州一开始并非行政单位,而是监察单位,负责监察的职位为刺史。

刘焉上书让州成为了行政单位,一是由于刺史长期行驶监察职权,掌握了不少权利,其次是汉末战乱之后,朝廷需要这样一级单位来加强统治。

郡县制,郡和县,秦汉都很少去具体管理到乡里的事物,很多事情都是乡里自治,有三老,蔷夫等人处理,报备到县里,由县里一级一级向上汇报。

除非乡里是有横行乡里,作奸犯科的人,或者一些重大的事情,县里才会进行干预。每年的赋税,徭役乡里都能按时完成任务,上面一般就不会管具体事物。

乡里有三老掌教化,蔷夫听诉讼,收赋税!游徼,亭长皆有缉捕盗贼的权力,里有里典或者里正。刺史负责监察州郡,督邮负责监察各县!

刘琮就是想要插手乡里的治理,加强对基层的统治,但是又不能太明显,于是任命一些在因避乱到吴郡,会稽,但又有才能的人。

“我等愿意!”

除了弘历和高瑜,其他都接受了刘琮任命,他们不一样,他们乃本土人士,没必要去掺合这些事情,特别是弘历,弘家的想法就是两不相帮!

刘琮是有计划的在调整许多东西,刘琮的计划是形成郡县乡亭里五级管理,亭大致和后世的村是一样的,里和后世的组是一样的。

乡里的治理比起县里更麻烦,乡里大多都是宗亲,有时候族长说话比蔷夫管用多了,其中的关系盘根错节,外人管理更是难上加难!

其次,基层的问题和郡县的问题不一样,郡县大多是一些大的问题,方针,乡亭更多的是鸡毛蒜皮的事情,如何处理这类关系是刘琮要考虑的。

对于步骘,卫旌这些年轻的俊杰来说,这也是一个考验和锻炼,锻炼一些基层的能力,让他们能更清楚的认知到基层的问题。

钱宝很快就离开了,钱家有钱家的圈子,钱宝是明白人,什么人该交往,什么人即便很欣赏都不会交往!

“弘历,被你说中了,还真被去任命了,弘历,我好像是在你家乡里做蔷夫?”

步骘看着自己的任命,有些愣了,曲阿弘家乡,这不就是弘历他家嘛,弘历也是乐了。

“放心,我会照顾好你的!”

弘历同情的看着步骘,弘家是弘家乡第一大家族,整个弘家乡有超过一半是他们的族人。蔷夫负责收税,和听诉讼,哪样都是得罪人的事情。

乡里的诉讼和县里的诉讼可不一样,乡里都是一些鸡毛蒜皮的事情,要么是一些恶心人的事情,都不是什么大事,但是蔷夫怎么判都会得罪人。

卫旌的地点则正好在吴县,也正好在阳澄湖,这都是刘琮精心为他们挑选的,这些可都是好地方。

基层治理很难,有些地方是格外的难,江东还好,起码不会为了水源的事情争斗,但是有些地方,特别是穷山恶水的地方,水源那是战略资源。

许多地方为了争夺水源那是大打出手,随后形成死仇,一旦谁得势必然是会疯狂报复另外一方。丹阳那地方就是典型这种情况,也因为这样的民风,丹阳成为了出精兵的地方。

刘琮听了钱宝的回应,也有些放心了,卫旌,步骘等人都不是儒家之人,也不是某家之人,这些人读诸子百家,为的就是建功立业,光宗耀祖,留名青史。

刘琮当然不仅仅是一个任命,同时也会派人观察他们,毕竟这些人都是留名青史的,能力自然是不必说。

乡亭治理非一朝一夕的事情,这些都是在为以后做准备,刘琮没指望他们一去就能吧乡亭百年来积累的问题处理好了。

现在只是让他们在基层,了解基层的情况,日后在解决这些问题或者讨论这类问题的时候不会出现错误的判断。

“主公,邓都尉又派人来催了,希望主公安排一些人过去!”

刘琮笑了笑,这南部都尉是那么容易的,南郡的情况和丹阳的情况那是完全不一样,丹阳郡北部不太缺水,但是南部虽然有浙水等经过,但是有不少地方还是缺水的。

“派人告诉他,已经调配人手了,让他在等等,很快就会到了。”

丹阳郡的水系没有后世发达,许多并没有改道,如泾县等地都属于比较缺水的地方,缺水就会引发矛盾,有矛盾就需要人调节。

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